הצהרת הורים ואנשי חינוך בעניין הגנה על פעוטות במסגרות לגיל הרך

בעניין עדכון חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע״ח–2018

אל

שר/ת החינוך · ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת · חברי הכנסת

העתק

הרשות להגנת הפרטיות · הגורמים האחראים על הגיל הרך במשרד החינוך · ארגוני המעונות והגנים · הנהגת ההורים הארצית · המועצה לשלום הילד · מרכז השלטון המקומי

נוסח

8 בנובמבר 2026

אנו, החתומים מטה, הורים לילדים במסגרות לגיל הרך, אנשי צוות, מנהלות ואנשי חינוך ואקדמיה, פונים לשר/ת החינוך ולחברי הכנסת בבקשה לעדכן את החוק כמפורט להלן.

א.רקע

1. החוק מחייב התקנת מצלמות במעונות היום לפעוטות. הצילומים נשמרים עד 30 יום, ואין צופים בהם אלא לאחר תלונה או חשד, ובידי גורמים מוסמכים בלבד.
2. התיקון לחוק משנת 2024 הוסיף מסלולי צפייה להורים. מסלולים אלה מבוססים על צפייה אנושית בווידאו, והפעלתם נתונה להחלטת המפעיל.
3. מקרי פגיעה בפעוטות ממשיכים להתגלות באיחור ובאופן מקרי: הורה שהבחין בסימנים, או פנייה לטיפול רפואי. בשלב זה הפגיעה כבר התרחשה, לעיתים לאורך זמן.
4. במקביל צומצמו משאבי הפיקוח וההדרכה על המסגרות. לפי הצעת התקציב, תקציב הפיקוח וההדרכה על מעונות היום צפוי לרדת מ-190.5 מיליון ש״ח בשנת 2023 ל-46.2 מיליון ש״ח בשנת 2026.
5. המצב הקיים פוגע בילדים, וגם באמון הציבור בצוותים המסורים, שהם רוב העובדים במסגרות.

מקורות: החוק והוראותיו · הרשות להגנת הפרטיות · התיקון לחוק, 2024 · כתב האישום באריאל, 2026 · תקציב: קרן ברל כצנלסון, 2026

ב.עקרונות

• הגנה בזמן אמת. מנגנון ההגנה צריך לסייע במניעת פגיעה בזמן שהיא מתרחשת, ולא רק לתעד אותה לאחר מעשה.
• ליווי מקצועי לצוות. הכלי צריך לשמש גם לליווי, למשוב ולחיזוק הצוותים, ולא רק לאיתור כשלים.
• פרטיות. יש להגן על פרטיותם של הילדים, ההורים והצוות. אין לאפשר צפייה שוטפת בווידאו או שמירת צילומים מעבר לנדרש.
• שקיפות ובקרה. כל שימוש בטכנולוגיה צריך להיות מוסדר, מתועד וכפוף לביקורת חיצונית.
• אחריות ממלכתית. הורים אינם צריכים לפעול בעצמם, למשל באמצעות מכשירי הקלטה, כדי להגן על ילדיהם.

ג.הבקשה

1. לעדכן את החוק ולהוסיף לו מסלול רביעי: ניתוח אוטומטי, בזמן אמת, של צילומי המצלמות הקיימות, שתוצריו הם התראות ותובנות כתובות לגורם האחראי במסגרת, ללא צפייה אנושית שוטפת בווידאו.
2. לקבוע תנאים מחייבים למסלול: הימנעות משמירת וידאו מעבר לנדרש, הגבלת השימוש במידע למטרות הגנה וליווי מקצועי, תיעוד כל גישה למידע, ופיקוח של הרשות להגנת הפרטיות.
3. לאפשר הפעלה במסגרות כבר בשלב הראשון, בליווי מחקר הערכה חיצוני ובלתי תלוי שתוצאותיו יפורסמו לציבור.
4. להקצות תקציב ייעודי למסלול ולליווי המקצועי, בנוסף על משאבי הפיקוח הקיימים.

ד.הגשה ומעקב

ההצהרה תוגש לשר/ת החינוך וליו״ר ועדת החינוך של הכנסת בצירוף מכתב נלווה ומספר החותמים המאומת, עם ההגעה ל-10,000 חתימות או לקראת דיון בנושא בוועדה, המוקדם מביניהם. החתימה תימשך גם לאחר ההגשה, ומספר החותמים המעודכן יוגש שוב בכל אבן דרך ובכל דיון. ההגשה תיעשה בפגישה או במכתב רשמי, ועותק יישלח לגורמים המפורטים בראש ההצהרה. חותמים שאישרו קבלת עדכונים יעודכנו על ההגשה ועל התגובה שתתקבל.

יוזם ההצהרה: אהרון נייס, מנהל רשת גנים ומייסד עין צופיה, חברה המפתחת טכנולוגיה מהסוג המתואר בהצהרה. ההצהרה מנוסחת כך שאינה תלויה בספק מסוים.